**2025年政策发力点：刘元春、管涛等经济学家的最新建言**

2025年，中国经济站在了新的历史起点上，面临着复杂多变的国内外环境。在此关键时刻，刘元春、管涛等六位经济学家在中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济月度数据分析会上，围绕当前经济形势及未来政策发力点展开了深入探讨，为政府决策提供了宝贵的参考。

刘元春指出，中国经济正处于结构转型的阵痛期，叠加疫情冲击和房地产深度调整的影响，经济转型面临的挑战比2013年更为剧烈。他认为，政策组合的持续加力需抓住几个“根本”。首要的是，更加积极的财政政策不宜过度关注赤字率，而应全面关注广义财政支出的增长速度，使其与名义GDP增长目标相匹配。此外，积极的财政政策还需与更加积极的货币政策相配合，形成政策合力。

在刘元春看来，房地产的深度调整是当前经济中的核心问题。他指出，房地产相关政策需进一步非常规性地持续加力，以解决实体经济需求、资产负债表资产端以及金融角度负债端所积聚的问题。他认为，大幅度地进行消费对冲和投资对冲虽是第一阶段防止“低温症”的重要举措，但房地产政策的深度调整才是实现经济持续稳定发展的根本所在。

管涛则从外部环境和内部动能转换的角度分析了中国经济面临的挑战。他提到，外部环境中的中美关系变化对中国经济政策产生深远影响。而内部来看，中国新旧动能转换需要摆脱对房地产与债务的依赖。管涛强调，政策转向并非基于外部因素如美联储降息，而是基于中国经济运行中面临的挑战作出的选择。他认为，未来中国经济的前景既取决于一揽子增量政策的规模及其实施效果，也取决于相关改革的推进情况。

会上，多位经济学家对促进价格水平有效回升给出了建议。他们普遍认为，要采用超常规举措推动价格水平回升到正常水平，而扩大消费成为当前阶段促进价格水平回升的重要逆周期举措。刘元春提到，在“低温症”缓解基础上，必须对症下药，保持刺激力度，找到“低温症”的核心原因，精准施策。他强调，在精准施策基础上，还需进行深度的体制机制大调整，从根本上解决这一轮宏观经济深度调整所带来的各种问题。

李超则指出，在当前大背景下，消费在中国历史上第一次阶段性成为重要的逆周期变量，扮演推动经济增长和物价合理回升的重要角色。他认为，从货币政策的角度来看，中央经济工作会议已经明确将“物价水平”替换为“物价总水平”，这意味着政策更加关注工业品价格，而不仅仅是消费品价格。李超表示，要实现名义GDP增速目标，需要有效的方法论，而消费正是其中的关键。他建议，应加大研究力度，利用消费券等手段扩大消费，同时消费品投放领域不宜受限。

除了消费，投资等传统变量也在讨论之列。然而，与会专家普遍认为，在当前环境下，投资等传统变量很难再次形成明显的、大规模的拉动作用。因此，政策需要更多地关注新兴产业的发展，以培育新的增长点。

事实上，工业和信息化部已经提出了2025年政策着力点，即实施培育新兴产业打造新动能行动。这一行动旨在推动科技成果转化为现实生产力，形成更多能够引领产业升级的新兴产业，并超前布局未来产业。工业和信息化部部长金壮龙表示，将推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，以智能网联汽车为例，推动智能网联汽车发展，扩大北斗应用规模。

与此同时，聚焦未来产业，工业和信息化部明确将开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。这一举措旨在通过科技创新和产业创新的深度融合，培育壮大新兴产业，布局未来产业，为中国经济注入新的活力。

在此背景下，管涛还提到了发展新质生产力的重要性。他认为，通过培育新质生产力，可以培育增长新动能，以对冲旧动能的下降。从长期来看，这有助于提高全要素生产率，维持中国的潜在经济增速在一个中高速平台。他强调，因地制宜发展新质生产力也是一个重要的抓手，需要结合地方特色和实际情况，制定差异化的政策措施。

此外，与会专家还关注了人民币汇率问题。管涛表示，尽管近期人民币汇率交易价跌破7.30，但个人用汇对外汇供求关系的影响有限，并未形成普遍的恐慌性购汇行为。他认为，中国外汇市场以机构为主，人民币汇率在银行间市场形成，具有相对稳定性。

综上所述，2025年中国经济的政策发力点将集中在多个方面。一方面，需要继续推动房地产政策的深度调整，以解决实体经济和金融领域所面临的问题；另一方面，需要扩大消费和投资等传统变量的作用，同时积极培育新兴产业和未来产业，为中国经济注入新的增长点。此外，还需要关注人民币汇率等外部因素对中国经济的影响，并采取适当的政策措施进行应对。通过这些综合措施的实施，相信中国经济将能够在新的历史起点上实现更加稳健和可持续的发展。

1.2025政策发力点揭秘：刘元春等6位经济学家最新建言出炉介绍

第一次发布	2023年
作者	遗
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2024-08	网易新闻
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